近年來，習近平總書記和黨中央對推進中國特色行業行業協（商）會的建設和發展提出了更高的要求，培育和發展中國特色行業行業協（商）會，既是民營經濟統戰工作的重要組成部分，同時也是助推國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。

隨著社會的不斷進步,協（商）會已成為實施社會治理的基本單元的重要載體,是企業解決矛盾糾紛的主要場所和依靠力量，是市場經濟條件下實現資源優化配置不可或缺的重要平臺，具有政府管理無法取代的地位和作用。

一、重視行業協（商）會“生存”問題和提升行業協（商）會“生存能力”。

1、我國基層協（商）會組織生存現狀不容樂觀：根據統計，預測今年我國社會組織的數量將突破100萬家，但是“數量”不等于“質量”，反觀現在有很大比例行業協（商）會的“生存”現狀都是令人堪憂的，這些行業協（商）會要么受制于內部矛盾或管理問題，要么受制于“疫情”或經濟下行壓力等外部影響，有些行業協（商）會紛爭不斷變成“內斗會”，有些停擺了變成“維持會”，有些“名存實亡”變成了“僵尸會”。

2、導致行業協（商）會組織長期處在生存危機的主要因素：這些面臨“生存”危機的行業協（商）會主要以初創型、中小型的基層行業協（商）會為主，首先從客觀環境上分析，絕大多數基層行業協（商）會既沒有地域輻射優勢，也沒有所謂的“級別”優勢；更沒有行政背書或政策傾斜優勢，工作缺乏抓手和切入點。其次從基層行業協（商）會自身上分析，經費來源有限和嚴重不足、民主建設缺失所引發的內部矛盾、運營管理能力有限，職業化服務管理意識薄弱等因素都是這些協（商）會的通病。再次，數量繁多，重復建設，產能過剩，同質化嚴重，有限的存量披上了不同的外衣。往往一個行業多家協會，職能相近，而資源有限，一家企業加入了不同的協（商）會，每參加一家都要繳一次會費，累計起來也是一筆不小的支出，勢必造成一定的負擔；然后，協會服務功能無法滿足市場需求，開展的活動也大同小異，企業參與熱情不高，部分會員急功近利，以商業的眼光看待協（商）會，勉強繳納會費甚至拒交，每家協(商）會都“吃不飽”，出現爭搶會員的現象，造成不良社會影響和社會資源浪費。最終，所有的問題都會集中導向到那些基層協（商）會賴以生存的“會費”等經費問題上。

3、協（商）會組織缺乏必要的職能，服務不得力。

由于協（商）會為經濟服務只局限在務虛、協調關系、配合等方面，缺少經濟服務必要的職能和手段，工作職能不明確，缺乏應有的權利。作為工商經濟界人士的代表團體，在參與各級黨委和政府重大方針政策、重大經濟和社會決策的協商，特別是經濟政策的制定執行、民主監督等方面，地位不突出；政府職能部門在組織開展涉及非公有制經濟等活動中，協（商）會參與程度較低。在具體操作過程中，往往導致功能不明，職權不清，造成效果不明顯甚至無所適從的情況。

4、行業協（商）會組織的生存問題卻沒有得到應有的關注。大家更關注的是協（商）會的價值體現和服務職能，比如行業協（商）會發揮了什么作用、行業協（商）會做了哪些服務？至于行業協（商）會自身是否存在困難卻幾乎是被忽略的！

5、關于提升行業協（商）會組織“生存能力”和“生存質量”的相關建議。協（商）會內部要統一思想，要高度重視生存問題，要提升自我生存的能力；在制度上建立自身的物質保障體系，拓寬收入來源和強化物質基礎；相關職能部門要在關注行業協（商）會服務職能的同時，也能像關心民營企業一樣關心行業協（商）會的生存困境，更要加強對行業協（商）會生存現狀的關注和重視；從政策上為行業協（商）會創造更好的生存保障，要在制度上為行業協（商）會建立更好的幫扶機制，要從策略上為行業協（商）會提升生存能力。不能認為行業協（商）會是自治組織就任由其“自生自滅”。要積極履職盡責，要正面地干預、糾正和化解影響行業協（商）會健康發展的危機和矛盾；業務相近的協（商）會進行適當整合歸并，集中優勢力量，培優育強，形成一批運轉高效、服務有力、特色鮮明的協(商）會組織，使其具備引領行業發展的能力、經得起各種考驗的定力、深度融入市場的活力、贏得企業信任的凝聚力。重點辦好一批龍頭協（商）會，發揮示范效應，以此影響和帶動其它行業協（商）會，形成真正的以協（商）會為主體的全方位、多層次的運作機制。

二、強化行業協（商）會組織“獨立自主性”和“民主建設”。

1、制度化是民主建設的基石，要突出“制度化”在行業協（商）會民主建設中的作用，完善行業協（商）會的頂層設計和制度建設，并嚴格按照制度參與協（商）會事務。

2、要突出依靠“集體”意識，要肯定行業協（商）會核心的先鋒模范作用但要避免走入“個人主義”的歧途。

3、要強化行業協（商）會的“獨立自主”意識，突出行業協（商）會的獨立法人特性，協（商）會不應該成為任何組織或個人的附屬品。

4、增強行業協（商）會普通參與者的“主人翁”意識，會員群眾才是行業協（商）會真正的主人，強調參與協（商）會沒有“高低貴賤”只有分工不同而已。

5、強化民主監督機制，運用多元化監督方式，杜絕部分核心成員長期存在“吃獨食”、“唱獨角戲”和“一言堂”頑固不化的問題。

6、在行業協（商）會提倡“能者上、平者讓、庸者下”用人思維，完善良性的行業協（商）會內部遴選和競爭機制，增強核心成員的危機意識和責任意識。

7、行業協（商）會應依法依規嚴格按時落實換屆程序，杜絕惡意超期不換屆或違規超屆行為。

8、強化行業協（商）會秘書處的獨立自主性，辦公場所原則上應獨立設置，秘書處應在制度的約束下建立獨立的運行體系，不盲從或依附于少數核心企業。

三、提升行業協（商）會運營管理能力和完善行業協（商）會服務管理職業化。

1、“運營管理經驗不足”和“職業化水平低下”是制約行業協（商）會組織健康發展的重要因素。強化秘書處的職業化建設，就是要加強行業協（商）會專職服務管理團隊的專業性、敬業性和穩定性，從而更好的運營和管理好行業協（商）會。

3、推進中國現代行業協（商）會理論體系建設和建立行業協（商）會專業人才培養機制已迫在眉睫，要想真正實現“培育和發展中國特色行業協（商）會組織”這個目標，必須要走理論與實踐相結合的道路。這個艱巨的任務更離不開專業的行業協（商）會服務管理人才，但現在我國專業的行業協（商）會管理人才缺失問題卻是極為嚴重的。制約專業人才發展的主要因素為薪酬待遇低、職業發展前景渺茫、社會地位不高等，其次還缺少專業學習培養的環境和途徑。

要想解決現代行業協（商）會專業人才瓶頸問題，首先全社會要從意識上高度重視行業協（商）會人才問題；其次要從政策上提升行業協（商）會專業人才的社會地位、完善行業協（商）會專職人員的薪酬保障和職業發展前景，如從市級以上層面，每年表彰一批優秀協（商）會工作者，五一勞動獎章、勞模、“兩代表一委員”中分配適當名額，在政協設立社會組織界別；最后要從制度上建立行業協（商）會專業人才的培養體系，只有真正構建起行業協（商）會的專業人才建設，才能推動現代協（商）會健康發展。建議在領導干部培訓中，開設“社會組織與社會工作”相關課程，讓更多的領導干部了解社會組織與社會工作的重要意義，鼓勵機關年輕干部學考社工證，讓更多機關干部認識社會組織并積極參與到社會組織建設中。

加大力度培養社會工作領軍人才，通過穩定的社工人才督導機制、實務技能培訓等，造就一支高層次的專業社工領軍人才隊伍，建立完善社會工作人才隊伍的專業化和職業化等各項制度，建立科學合理的社會工作人才培養、評價、使用和激勵機制。

4、發揮黨總覽全局，協調各方的作用，積極引導教育，加強協（商）會的指導性。

各級黨委、政府要審時度勢，放眼長遠，及時將這一群體置于自己的視野之下，既要把協（商）會組織置于黨的視野之下，又要防止涂上濃厚的官辦色彩，從輿論上、政策上繼續支持辦好協（商）會組織，因勢利導地把它們的群體意識和行動納入有序的軌道。要按照建立社會主義市場經濟的要求順應我國經濟將更具開放性的發展趨勢，借鑒協（商）會組織發達的國家和地區的先進經驗，加強對協（商）會的領導，把協（商）會工作納入政府工作的議事日程，特別是在涉及非公有制經濟領域發展問題時，要給協（商）會布置任務、下達工作目標、及時檢查落實情況，使協（商）會真正成為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，成為政府管理非公有制經濟的助手。

5、加強法制建設，增強協（商）會的權威性。

協（商）會活動必須擁有法的依據，得到法的保護，以法的權威性理順方方面面的關系，推動協（商）會活動的開展。要使協（商）會能夠發揮其應有的職能和作用，不可能只依靠地方黨政領導的開明和重視來解決，不可能靠與其它部門搶跑道、爭職權，必須通過立法的形式來解決。依法開展協（商）會活動，這是社會主義市場經濟立法工作中一件刻不容緩的大事。